消防部門(mén)提醒市民及社會(huì )各界共同做好夏季防火，在日常生活和工作中，狠抓各項火災防范工作，最大可能減少住宅、汽車(chē)、廠(chǎng)房等各類(lèi)火災的發(fā)生，有效保障生命財產(chǎn)安全。

    7月1日至18日，浙江省共發(fā)生火災773起（不含防火），直接損失1528.1萬(wàn)元。從統計數據來(lái)看，住宅火災、交通工具火災、廠(chǎng)房（倉庫）火災高發(fā)、頻發(fā)。

    全省共發(fā)生住宅（含有居民住宅、村民住宅、居住出租房）火災383起

    從火災發(fā)生場(chǎng)所分析，居民住宅仍是火災高發(fā)場(chǎng)所。居民住宅火災213起；村民住宅火災129起；居住出租房火災30起。

    村民住宅和居住出租房火災很重要的原因是消防安全條件差，消防安全基礎設施缺乏，同時(shí)不少居民消防安全意識淡薄，比如室內電線(xiàn)亂搭亂建，使用易燃材料裝飾，過(guò)道堆放雜物等，導致火災隱患的增多。

    案例一：2017年5月26日，杭州市蕭山前進(jìn)街道前峰村一民房發(fā)生火災。

    案例二：2017年4月22日，杭州市蕭山區聞堰街道山河村凌家塢自然村一農房發(fā)生火災。

    “從火災發(fā)生原因分析，電氣火災呈高發(fā)態(tài)勢。住宅火災中，其中電氣火災132起，用火不慎81起。夏季高溫、雨水天氣反復，生活中除濕、降溫用電量上升，冰箱、空調等大功率用電器具火災發(fā)生率明顯增加。加強電氣線(xiàn)路、電器設備安全檢測是火災防控的重中之重?！?/span>

    交通工具火災以私人轎車(chē)、貨車(chē)火災為主，全省共發(fā)生95起

    “不鳴則已，一鳴驚人”。汽車(chē)火災是道路交通事故中最為慘重的事故之一。它不僅會(huì )造成嚴重的經(jīng)濟損失，甚至會(huì )危及人們的生命安全。案例1：2017年7月17日，杭新景高速上兩貨車(chē)追尾引發(fā)爆炸。

    案例2：2017年7月18日，合肥市徽州大道與洞庭湖路交口一輛面包車(chē)自燃。

    預防汽車(chē)火災，做好這幾點(diǎn)

    （一）做好日常檢查。不要忽視車(chē)輛的日常檢查，要注意電器設備接線(xiàn)柱、導線(xiàn)的連接、絕緣等是否可靠，還要檢查燃油油管、制動(dòng)液油管和動(dòng)力轉向油管的密封性，如果發(fā)現這些油管有滲漏現象要及時(shí)處理。還要提醒您，不要在車(chē)內隨便亂引電線(xiàn)，以免造成短路。

    （二）遠離易燃物品。不要在車(chē)內放置打火機、香水等易燃物品，普通車(chē)輛更不要載放汽油、柴油等危險油品。注意保持發(fā)動(dòng)機艙的整潔，不要積有過(guò)多的油垢，否則其揮發(fā)后易引起火災。在停車(chē)時(shí)，建議司機朋友也要盡量避開(kāi)太陽(yáng)暴曬的地方。這是因為夏天地面溫度較高，車(chē)輛各機械部件的溫度會(huì )急劇上升，排氣管溫度最高可達700℃-800℃。

    （三）警惕車(chē)內異味。如果您在行駛中，聞到膠皮臭味或見(jiàn)到機罩蓋邊隙處和儀表臺附近冒煙時(shí)，應迅速靠邊停車(chē)熄火，斷開(kāi)全車(chē)總電源開(kāi)關(guān)，檢查燃油是否泄漏、水箱是否沒(méi)水，切不可疏忽大意。

    （四）配備滅火器。建議您隨車(chē)配備滅火器，還要學(xué)會(huì )如何使用，而且要注意檢查其是否超過(guò)年限，如果過(guò)期要立即更換。行駛中萬(wàn)一發(fā)生火災，應盡快報警，并利用車(chē)載滅火器或其他滅火條件做初期火災撲救。

    那么乘坐交通工具時(shí)遇到火災，應該如何正確逃生呢？

    廠(chǎng)房火災以車(chē)間、倉庫火災為主，全省共發(fā)生80起。

    進(jìn)入夏季，一方面天氣炎熱多雨，一方面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所也存在開(kāi)工時(shí)間延長(cháng)，用電負荷增加的情況，呈現出火災多發(fā)的特點(diǎn)。

    案例1：2017年4月14日，寧波市鄞州佳宇電鍍廠(chǎng)一新建廠(chǎng)房發(fā)生火災。

    案例2：2017年7月1日，金華市金東區曹宅鎮杜宅村一廠(chǎng)房發(fā)生火災。

    廠(chǎng)房倉庫是消防安全管理的重點(diǎn)，一旦發(fā)生火災往往損失大、影響廣。因此對廠(chǎng)房倉庫消防安全管理措施一定要重視，千萬(wàn)不能疏忽大意。如何防火，消防給您支招！

    預防廠(chǎng)房火災，做好這幾點(diǎn)

    （一）落實(shí)主體責任。單位消防安全責任人、管理人要充分重視消防安全并落實(shí)消防安全管理主體責任；要建立消防安全管理組織并制定完善規章制度，確定各級責任人；要每月開(kāi)展一次防火安全檢查，加強日常防火巡查，確定重點(diǎn)防火部位，明確檢查內容，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)責成有關(guān)車(chē)間班組改正。

    （二）加強培訓教育。要定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓，重點(diǎn)培訓崗位防火技術(shù)，操作規程，滅火器和消防栓使用辦法，增強工作人員消防安全意識，增強他們發(fā)現、整改消防隱患、的能力；每半年要組織全體員工中開(kāi)展一次消防演習，練習滅火技能和組織疏散逃生的技能，增強員工撲救初起火災以及組織其他人員疏散逃生的能力。

    （三）完善防范措施。要對工廠(chǎng)各部位、崗位的火災危險性進(jìn)行一次分析，找出薄弱環(huán)節，制訂有針對性的預防措施；要嚴格按照國家有關(guān)規定配備適用的消防器材，并要經(jīng)常檢查器材的性能完好程度，保證完整體好用；消火栓要保持完好狀態(tài)，而且要確保水源和水壓；要保持消防安全疏散通道的暢通，不得堆放貨物堵塞、占用消防安全疏散通道，不得鎖住安全出口，要保持常閉防火門(mén)處于關(guān)閉狀態(tài)。

    （四）加強火源管理。要認真分析工廠(chǎng)能產(chǎn)生火源的部位，逐一采取措施加以預防；對電線(xiàn)、電氣用品的選用、質(zhì)量、日常管理要格外重視，確保質(zhì)量過(guò)關(guān)；使用明火要進(jìn)行審批，尤其是電氣焊、設備檢修、建筑裝修等；要檢查防雷電和防靜電設施，保證完好；要檢查生產(chǎn)中容易產(chǎn)生火花和有可燃易爆氣體的場(chǎng)所，是否有防火防爆措施。

    附麻庭光先生的一篇文章：

    火災頻發(fā)的常識困境與制度陷阱

    （一）常識困境

    2011年4月25日，發(fā)生在北京大興區的深夜大火，造成18死24傷，火場(chǎng)悲劇再度重演。

    與任何火場(chǎng)災難一樣，大興火災是一系列錯誤的綜合結果，需要進(jìn)行全面深入的分析。教訓，要常常提起，才能發(fā)揮其應有的指導功能。

    緩燃火災的早期檢測

    深夜發(fā)生的火災，通常是沒(méi)有人參與的緩燃火災：沒(méi)有縱火劑，沒(méi)有強烈的點(diǎn)火能量，沒(méi)有高溫的火焰，只有一個(gè)較長(cháng)時(shí)間的、從點(diǎn)火向燃燒的轉化過(guò)程。不論是蚊香點(diǎn)火（南昌幼兒園火災），還是電氣失火（焦作天堂俱樂(lè )部火災），過(guò)程大多在幾十分鐘到幾個(gè)小時(shí)，如果安裝煙霧報警器，可提早發(fā)現火災的苗頭，并及時(shí)滅火或逃生。

    煙霧探測報警器通常有兩種：火場(chǎng)電離子探測和煙黑粒子的光學(xué)探測。對于明焰燃燒的旺盛火災，電離子探測較為有效，而緩燃的早期火災，煙黑粒子光學(xué)探測更為適用。在某些重要的場(chǎng)合，如程控交換室，則需要安裝兩種不同類(lèi)型的報警器。如果兩種類(lèi)型的煙霧報警器都動(dòng)作，那么火災的存在是非?？煽康?，因此可以用來(lái)自動(dòng)控制滅火系統的動(dòng)作。

    南昌幼兒園大火，河南焦作的“天堂”俱樂(lè )部火災，北京大興火災，都是深夜發(fā)生的、緩燃為主的火災。其中重要的教訓，是缺乏煙霧報警器，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現火災的苗頭，耽誤了寶貴的有效逃生時(shí)間，其教訓是非常深刻的。

    室內火災的煙氣控制

    如何在火場(chǎng)生存，需要對煙氣的危害、煙氣的流動(dòng)特征有初步了解。

    現代火災與古代火災相比，由于阻燃劑的存在，使煙氣毒性增加，致使火場(chǎng)傷亡率增加?，F代建筑的保溫環(huán)境也大大超過(guò)古代，因此節能環(huán)節也往往增加火場(chǎng)煙氣的危害，因為煙氣無(wú)處可逃。種種環(huán)節綜合起來(lái)，使得現代火場(chǎng)的煙氣危害增加，需要加強對避煙措施的認識。

    克拉瑪依大火的傷亡率高，與人群缺乏煙氣危害常識，沒(méi)有注意避煙措施有關(guān)。洛陽(yáng)東都俱樂(lè )部大火，與火場(chǎng)煙氣管理失當、沒(méi)有注意排煙有關(guān)。遼源醫院大火中的傷亡，與建筑主體內部聯(lián)通有關(guān)，使得煙氣到處蔓延，是建筑設計缺陷造成的。大興火災傷亡大的原因，也與建筑設計不合理，內部煙氣流通沒(méi)有阻礙，缺乏有效的煙氣隔離裝置有關(guān)。國內最典型的類(lèi)似火災發(fā)生在1993年12月13日的福州，不滿(mǎn)17歲的少女董揚玲的一根火柴，導致了61人的死亡，其中的關(guān)鍵性因素，就是工人的睡覺(jué)場(chǎng)合與堆滿(mǎn)燃料的倉庫之間缺乏有效的隔離手段，一旦火場(chǎng)失控，煙氣必然導致傷亡。

    安全管理的逃生困境

    由于治安環(huán)境的惡化，我國流行安裝防盜門(mén)窗。對于成員較少，熟悉逃生環(huán)境的家庭來(lái)說(shuō)，逃生的難度不大。而在群體逃生的場(chǎng)合，這些安保措施，往往降低了人流的撤離速率，導致逃生過(guò)程出現障礙，致使出現傷亡情況增加。

    逃生門(mén)沒(méi)有冗余，是1941年美國一次舞廳大火的主要傷亡原因。當時(shí)一群非裔美國人在此集會(huì )，門(mén)口燒烤引發(fā)的火災，唯一的出入口就在火災的背后，而窗戶(hù)有防盜窗，這次火災導致幾百人死亡。

    北京網(wǎng)吧縱火案中，唯一的逃生門(mén)被潑上汽油，導致逃生容量完全喪失，之后的網(wǎng)吧整頓，提出了聚會(huì )場(chǎng)合逃生門(mén)冗余的要求。

    現場(chǎng)使用卷簾門(mén)，卷簾門(mén)掉電后在重力作用下自動(dòng)關(guān)閉，造成逃生的困境，這是1994年克拉瑪依大火的主要教訓。焦作天堂俱樂(lè )部大火，逃生困境也是由卷簾門(mén)造成的。

    而卷簾門(mén)，根本就不屬于合法的逃生門(mén)，因此只能用于倉庫，而不能用于群體聚會(huì )的場(chǎng)合。

    消防安全的管理難題

    為什么服裝廠(chǎng)可以逃避消防的檢查？因為該建筑的原本是民居，民居是不需要通過(guò)消防檢查的。但是如果建筑物的使用內容和性質(zhì)發(fā)生改變，導致燃料危險性的增加，就需要進(jìn)行額外的評估。舊房改造，是造成深圳舞場(chǎng)大火的主因，也是南方不少地區家庭作坊火災的重要原因。把家居場(chǎng)所改造為生產(chǎn)場(chǎng)所，可以逃避對安全和消防的一系列檢查，但也因此帶來(lái)一系列的安全隱患，因為使用者和使用目的的改變，安全保障也就相應降低了。

    大興火災發(fā)生之后，其中的人貨混裝和逃生困境，是顯而易見(jiàn)的，只需要一位專(zhuān)職消防檢查員就可以發(fā)現并指出。但是由于該場(chǎng)主沒(méi)有注冊，使該場(chǎng)所未得到合法安全監管的。

    這不僅是消防問(wèn)題，更是日常社會(huì )管理問(wèn)題。保險公司的缺席，對于工場(chǎng)的安全具有重要的負面影響。負責任的場(chǎng)主，會(huì )在申請工場(chǎng)保險的同時(shí)，得到保險公司的檢查人員的現場(chǎng)調查。而公司的注冊，需要得到當地主管部門(mén)的監管和調查，雙管齊下，安全隱患是可以排除的。

    由于國內管理制度的問(wèn)題，對消防問(wèn)題缺乏經(jīng)濟的（保險）和行政的（消防管理）考察。大興火災的發(fā)生，提醒執政者重新考察制度的完善程度。

    （二）制度陷阱

    北京大興火災的發(fā)生，再一次重復了曾經(jīng)多次發(fā)生的商住樓火災現象，對當前的消防和保安制度帶來(lái)一定的挑戰，分析其中的制度陷阱，可以從更廣闊的背景來(lái)認識這一悲劇。

    我們應當首先認識到，消防問(wèn)題的產(chǎn)生是資本主義商品經(jīng)濟社會(huì )的產(chǎn)物。奴隸或封建社會(huì )的生產(chǎn)手段落后，不足以產(chǎn)生大量的物資累積，缺乏燃料的積累，因此可以通過(guò)簡(jiǎn)單的“宵禁”（控制點(diǎn)火源），就可以達成簡(jiǎn)單的防火管理之任務(wù)。而工業(yè)革命發(fā)展之后，機器化大生產(chǎn)帶來(lái)大量的燃料累積，大規模的火災問(wèn)題，需要專(zhuān)業(yè)化的消防處理，這是各國消防事業(yè)都較晚出現的原因。

    中國具有現代意義的消防制度出現在1902年，袁世凱引導的現代警察制度改革中，這是生產(chǎn)力水平達到一定程度之后的標志，也是社會(huì )發(fā)展趨勢的必然結果。

    改革開(kāi)放之后，生產(chǎn)力增加，帶來(lái)大量的物質(zhì)累積，這是火災問(wèn)題高發(fā)的關(guān)鍵性因素，需要從制度層面來(lái)認識火災的發(fā)生原因。不能從制度層面來(lái)認識，必然導致人禍論廣為流傳，而重大火災此起彼伏，屢禁不止。

    產(chǎn)品安全的認證制度

    大興火災的發(fā)生，與電動(dòng)車(chē)的充電過(guò)程有關(guān)，意味著(zhù)該車(chē)的安全有隱患，而產(chǎn)品的安全隱患需要通過(guò)產(chǎn)品認證來(lái)消除，對此美國通過(guò)私立的UL實(shí)驗室（美國保險商實(shí)驗室，UnderwritesLaboratoriesInc.）和FM研究中心（美國工廠(chǎng)互保研究中心，FactoryMutual）的產(chǎn)品認證來(lái)消除。相比之下，國內的產(chǎn)品認證制度處于萌芽階段，如何規范市場(chǎng)的所有安全隱患仍經(jīng)驗不足。而且，國內的產(chǎn)品認證依賴(lài)國營(yíng)企業(yè)，其本身的正當性沒(méi)有經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的考驗，比較容易發(fā)生標準降低的現象，這是需要制度制定者考量的一件事。

    如何在市場(chǎng)經(jīng)濟的范圍內建立產(chǎn)品認證，而不是靠政府信用建立產(chǎn)品認證，這是制度成敗的關(guān)鍵。如何在產(chǎn)品的創(chuàng )新性和可靠性之間達成有效的平衡，需要對產(chǎn)品認證制度進(jìn)行考察。

    消防安全的保險經(jīng)濟

    安全價(jià)格幾何？這是一代又一代經(jīng)濟學(xué)家們試圖回答的難題。不能理順價(jià)格與投入之間的平衡，是人們不重視安全問(wèn)題的經(jīng)濟學(xué)原因。消防領(lǐng)域的以人為本，是指生命是有價(jià)的，如果冒險，就需要承擔其中的經(jīng)濟風(fēng)險。為此，保險公司需要了解生命價(jià)格來(lái)制定相關(guān)的保險內容和監管環(huán)節。

    由于廣泛的國營(yíng)制度，導致中國的生命價(jià)格低廉，在不能有效懲罰（即相當的賠償制度）犯錯行為的前提下，保險公司也沒(méi)有積極調查真相，推廣安全科普的動(dòng)力。因此，消防工作沒(méi)有保險公司的經(jīng)濟參與，就是有關(guān)部門(mén)的壟斷行為，純粹的行政管理容易發(fā)生腐敗，這是一次又一次在火場(chǎng)悲劇中發(fā)現人禍的關(guān)鍵性因素。制度是用來(lái)防范人禍的，人禍論廣傳，意味著(zhù)制度有缺失，監管有不足，并因此導致不能深入認識火災悲劇的現象。

    火災教訓的傳播困境

    與大興火災極為相似的是河南焦作“天堂”錄像廳火災，但當時(shí)災后宣傳的重點(diǎn)是淫穢錄像廳的非法運作，而沒(méi)有重視火災教訓的深入分析和廣而告之，因此凸現火災教訓的傳播困境。

    通常一次重大災難發(fā)生之后，需要進(jìn)行三個(gè)方面的工作，才能有效排除類(lèi)似災難的發(fā)生：一是如何從數據提取教訓？二是如何從教訓總結規范？三是如何從規范進(jìn)入實(shí)踐？“天堂”錄像廳火災發(fā)生之后，全部66具尸體都進(jìn)行了一氧化碳濃度的測定，對致死原因進(jìn)行了相當的分析，因此可以說(shuō)完成了教訓總結的第一步。但是，筆者卻說(shuō)不出其對制定規范的環(huán)節和執行規范的環(huán)節帶來(lái)的顯著(zhù)影響（可能有，但筆者沒(méi)有參與過(guò)程，因此說(shuō)不清）。

    大興火災的發(fā)生，可以說(shuō)“天堂”火災教訓沒(méi)有得到有效利用的結果，這需要考問(wèn)，為什么專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )沒(méi)有擔當起知識總結和傳播功能？

    如果比較中美的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，又會(huì )發(fā)現其中的市場(chǎng)因素。美國的消防協(xié)會(huì )（NFPA）和消防工程師協(xié)會(huì )（SFPE）都是自愿組織起來(lái)的，是需要維持自立自傳自養的組織經(jīng)營(yíng)原則，所以需要積極行動(dòng)，把所有的教訓都分析貫徹下去。同時(shí)，美國的法律制度，保障業(yè)主采納一定的安全標準，以便保證以人為本的賠償需要。國內國營(yíng)制度的壟斷特征和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )的國有化傾向，導致對于重大災難不敏感，即使有相關(guān)的法律法規，相關(guān)的賠償制度的缺失，導致執行乏力，監察無(wú)效，因此不能為社會(huì )的安全承擔有效的監管職能。如何在政府監管的強制性和以人為本之間達成有效的平衡，需要對專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )進(jìn)行改革并引入競爭性機制。

    外來(lái)救助的時(shí)效難題

    消防車(chē)難以靠近，這是衡陽(yáng)大火傷亡的主因，也是德匯大火的失控原因?？疾焖械闹卮蠡馂?，都有外來(lái)救助的時(shí)效性問(wèn)題，或者是報警延誤，或者是響應延誤，或者是難以接近，或者是資源不足（水壓不夠）等，都是和中國消防制度的非職業(yè)化性質(zhì)有關(guān)，需要從歷史過(guò)程來(lái)認識這一現象。

    中國當前的消防制度，脫胎于日本占領(lǐng)東北三省的軍事消防管理，也有大宋軍巡鋪制度的影響。軍事化消防管理，利用軍隊的管理經(jīng)驗來(lái)對付火場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，重視響應速度和火場(chǎng)表現，對于火災的專(zhuān)業(yè)性認識不足，因此不能有效對付防火問(wèn)題。其中的缺陷主要表現在以下一些環(huán)節：火場(chǎng)有蠻干行為（新疆德匯大火），到場(chǎng)有延誤（克拉瑪依大火），戰術(shù)有問(wèn)題（衡陽(yáng)大火），救人有偏差（洛陽(yáng)東都大火）。

    兵役制消防的優(yōu)勢在于人員年輕，勇敢，反應迅速；缺點(diǎn)是缺乏經(jīng)驗和培訓，不能有效利用現代的工具和手段，缺乏保家安民的動(dòng)力和榮譽(yù)感，對于需要保護的對象缺乏足夠的認識和了解，對于歷史教訓不能深入理解和宣傳科普，不能有效發(fā)動(dòng)群眾，過(guò)于依賴(lài)設備和技術(shù)，因此會(huì )發(fā)生上述的種種問(wèn)題，這是需要長(cháng)期的教育和培訓才能夠改變的局面。

    職業(yè)消防的科普任務(wù)

    非職業(yè)化消防制度的最致命的環(huán)節卻是，沒(méi)有重視防患未然的防火本質(zhì)，防火的社會(huì )宣傳有所不足。

    為什么當前制度不足以保障科普需要呢？非職業(yè)化制度導致人才流失嚴重，相關(guān)人才沒(méi)有終身學(xué)習和深造進(jìn)取的動(dòng)力，有理論和實(shí)戰經(jīng)驗的人才不能繼續在教育崗位工作，從事消防管理的人員缺乏整體的全面的認識，因此不能有效跟蹤當前的火災形勢，及時(shí)有效地發(fā)揮安全科普的作用。

    美國實(shí)行的是職業(yè)化與志愿消防相結合的制度，全職消防人員的重要任務(wù)是深入校園進(jìn)行消防和安全科普。他們知道，父母最關(guān)注子女的教育，教育子女，不僅培養下一代高素質(zhì)的合格公民，還可以影響他們的父母和親屬，讓那些沒(méi)有時(shí)間接受科普的人士，接受子女的科普教育，這是最為以人為本的選擇。而國內對此的重視不夠，沒(méi)有考慮到經(jīng)驗傳承和宣傳科普的作用，存在制度性的缺陷。

    總之，國內的火災問(wèn)題，大體反映在以集體為本的國營(yíng)制度與以人為本的安全需要之間的沖突與困境?，F代社會(huì )的發(fā)展和人民覺(jué)悟的提高，對于當前的安全和消防制度帶來(lái)相當的挑戰。建立以人為本的消防制度，需要從中國的消防歷史和世界各國的實(shí)踐中尋找有效經(jīng)驗，在投入與產(chǎn)出之間找到平衡，建立有效的應對當前安全挑戰的制度。大國崛起，需要以人為本的制度保障，消防安全，也是如此。